Asistencia a Menores

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Ver También: Casación, Admisibilidad: falta de calidad del recurrente Casación, Sentencias Provisionales Filiación Guarda de Menores Desamparados Tutela

Tabla de contenidos

Normativa

Legislación

  • Ley No. 2402 de 1950, sobre Asistencia Obligatoria a los hijos menores de edad[1]
  • Ley No. 3352 de 3 de agosto del 1952, que adopta medidas para sancionar a los responsables de la vagancia y el abandono de los niños[2]
  • Ley No. 335 de julio de 1964, dispone que los jueces de paz tendrán jurisdicción exclusiva en los casos contemplados en la Ley 2402 de 10 de junio de 1950, sobre Asistencia Obligatoria a los hijos menores de edad[3]
  • Ley No. 705 de 1965[4]

Ver: Código Penal (edición Abigail Coiscou), Disposiciones Legales relativas a los menores, No. 21 (p.88 de la séptima edición).

Jurisprudencia

La Ley No.14-94 pretende proteger al segmento de la población representado por los niños, niñas y adolescentes, obligando a la familia, a la comunidad, al Estado y a la sociedad en general a garantizarle todos sus derechos, preservando su salud física y psíquica, así como su desarrollo espiritual, cultural y social.[8]

Alimentos

Al fijar la pensión alimenticia, el Juez debe tener en cuenta no sólo los emolumentos del padre, sino también las posibilidades económicas de la madre, con quien viven los hijos.[9] [10] [11] [12] [13] [14]

El Juez de Paz tiene competencia exclusiva para la asistencia a los hijos menores de 18 años, tanto en lo civil como en lo penal. El único caso en que es competente el Juzgado de Primera Instancia es al conocer de una demanda de divorcio o separación de cuerpos, en que la cuestión de alimentos es accesoria.[15]

El hecho de que la madre entregue a los menores a su padre (el inculpado) no debió ser motivo de sobreseimiento, sino que el Juez debió estatuir sobre el fondo.[16]

Las sentencias fijando pensiones alimenticias tienen siempre en cuanto a su monto un carácter provisional y pueden ser modificadas si se prueba un estado económico distinto. Por eso no adquieren la autoridad de cosa juzgada.[17] [18]

Si el prevenido ha atendido de vez en cuando a las necesidades de la niña, no se configura el delito del Artículo 2 de la Ley No. 2402 de 1950. Sin embargo, procede fijar la pensión.[19]

Si el padre pide reducción de la pensión alimenticia, el Juez no puede motivar su sentencia haciendo suyas las consideraciones en que se basó el Tribunal cuando fijó originalmente la pensión, sino que debe analizar los alegatos del padre.[20]

A pesar de haberse fijado contractualmente una cantidad determinada a pagarle a la madre para el cuidado del menor, el Juez estuvo en la obligación de ponderar los documentos aportados por el padre en torno a su capacidad económica.[21]

Los recursos sobre pago de alimentos a menores que procedan de la madre querellante deben ser examinados sin las exigencias procesales de lugar en otros casos, siempre que no se configure una lesión al derecho de defensa.[22]

El monto de la pensión no está sujeto a control en casación, a menos que sea obviamente irrazonable.[23]

Las acciones en reducción de pensión son nuevas demandas en justicia, por lo que deben recorrer ambos grados de jurisdicción.[24] [25]

La madre que, en violación de sentencias de varios Tribunales, se niega a entregar a sus hijos menores al padre y que, cuando llegan en poder de éste, los sustrae, no tiene derecho a la pensión para su mantenimiento.[26]

La sentencia debe ser motivada con la mención de los recursos de los padres y las necesidades del menor.[27] [28]

Al reducir el monto de la pensión, el Juzgado a quo tomó en cuenta las necesidades de la menor, así como las posibilidades económicas del padre.[29]

La ley señala la provisionalidad de las sentencias en materia de alimentos, permitiendo que sean apelables, y por ese carácter no tienen autoridad de la cosa juzgada, pues en determinado momento tanto el tribunal de primer grado como el de apelación pueden modificar su monto atendiendo a la condición de los padres y las necesidades de los menores.[30]

La ejecutoriedad de las sentencias de carácter alimentario cesa, no en el momento que se interpone el recurso de apelación, sino a partir del momento en que el tribunal de alzada sustituye la decisión que se tomó en primer grado.[31]

Por esa razón, se casa la sentencia del Juez a quo por retraer la reducción de pensión al momento que se introdujo el recurso del padre apelante, pues sería violatorio a la ley imponer a la madre restituir la diferencia entre las cantidades acordadas en primera instancia y en apelación.[32]

Investigación de la Paternidad

De acuerdo con el Artículo 10 de la Ley No. 2402, la investigación de la paternidad está permitida para los fines de esta ley y puede demostrarse con todo género de pruebas, como lo es el hecho de que el prevenido era el único hombre que visitaba a la querellante en su apartamiento por un período de tres años, cuando fueron procreados los menores.[33] [34] [35]

La prescripción de 5 años establecida en la Ley No. 985 sobre filiación natural no es aplicable a las acciones por violación de la Ley No. 2402. (El recurrente había argumentado que al estar prescrita la acción en investigación de la paternidad y no habiendo reconocimiento de la paternidad, no podía perseguírsele por falta de pago de alimentos.)[36]

El fallo debe indicar las edades de los menores a los cuales se les debe asistencia, lo cual es indispensable para que la Suprema Corte de Justicia pueda establecer si la ley ha sido bien o mal aplicada.[37]

Mediante dos pruebas de paternidad resultó que el condenado por violación a la Ley No.2402 no era el padre biológico de la menor; sin embargo, se casa la sentencia de la Cámara a qua que ordenó a la madre la devolución de los valores que le fueron entregados como pensión alimenticia, pues este tipo de asistencia es a favor de los menores, siendo la madre una simple administradora que no tiene obligación de devolver las mesadas, a menos que se demostrara mala fe de su parte cuando hizo la reclamación.[38]

Doctrina

  • PINA A., Ramón, y Luz Peláez Ortíz. La prueba en materia de investigación de paternidad ante la justicia represiva dominicana. Paris: Impresión Danube, 1963. 69p.
  • Declaración de los derechos del niño. En: Estudios Sociales, 12(45): 5-10. Santo Domingo: enero-marzo del 1979.
  • RODRÍGUEZ, Mayra. Acción en investigación de paternidad natural. En: Revista de Ciencias Jurídicas, 4(4): 1-21. Santo Domingo: Septiembre del 1987.
  • TAVERAS, José L. Modos de investigación y establecimiento de la paternidad natural. En: Revista de Ciencias Jurídicas, 4(37): 23-32. Santo Domingo: septiembre del 1987
  • CAPRILES, Iraima. Los Derechos de la Niñez. En: Gaceta Judicial. 1(15): 39-40. Santo Domingo: Editora Judicial, S.A. 4-18 de septiembre de 1997.

Referencia

  1. República Dominicana [Leyes] Ley No. 2402 de 1950, sobre Asistencia Obligatoria a los hijos menores de edad. Publicada en la Gaceta Oficial 7132, mod. por:
  2. República Dominicana [Leyes] Ley No. 3352 de 3 de agosto del 1952, que adopta medidas para sancionar a los responsables de la vagancia y el abandono de los niños. Publicada en la Gaceta Oficial 7454
  3. República Dominicana [Leyes] Ley No. 335 de julio de 1964 dispone que los jueces de paz tendrán jurisdicción exclusiva en los casos contemplados en la Ley 2402 de 10 de junio de 1950, sobre Asistencia Obligatoria a los hijos menores de edad. Publicada en la Gaceta Oficial 8878, 13 de junio de 1950, derogada
  4. República Dominicana [Leyes] Ley No. 705 de 1965. Publicada en la Gaceta Oficial 8942.25
  5. República Dominicana [Leyes] Ley No. 567 de 1970, que agrega los Párrafos V, VI y VII al Artículo 4 de la Ley No. 2402 sobre asistencia obligatoria a los hijos menores de 18 años. Publicada en la Gaceta Oficial 9188.28, 13 de junio de 1970
  6. República Dominicana [Leyes] Ley 14-94 que crea el Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, Publicada en la Gaceta Oficial 9883, 25 de abril del 1994. que deroga la Leyes Nos. 2402 de 1950, 3352 de 1952 y 567 de 1970; e incorpora y mantiene la Ley No. 335 de 1964 que atribuye competencia a los Juzgados de Paz para conocer los casos relativos a las pensiones alimentarias de menores de edad.
  7. República Dominicana [Leyes] Ley No. 136-03 que crea el Código para la Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, Publicada en la Gaceta Oficial 10234.35
  8. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1068. Año 214º
  9. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 712. Año 531º
  10. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 724. Año 742º
  11. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 726. Año 1143º
  12. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 727. Año 1998º
  13. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 838. Año 1951º
  14. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 838. Año 2002º
  15. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 723. Año 442º
  16. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 732. Año 3238º
  17. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 744. Año 2842º
  18. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 786. Año 791º
  19. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 751. Año 1582º
  20. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 758. Año 54º
  21. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 760. Año 890º
  22. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 834. Año 977º
  23. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 837. Año 1714º
  24. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 838. Año 1870º
  25. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1068. Año 213º
  26. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 871. Año 1538º
  27. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 896. Año 1561º
  28. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 945. Año 938º
  29. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1067. Año 378º
  30. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1068. Año 213º
  31. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1068. Año 214º
  32. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1068. Año 214º
  33. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 824. Año 1395º
  34. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 872. Año 1845º
  35. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 994. Año 909º
  36. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 964. Año 303º
  37. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 992. Año 729º
  38. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1067. Año 487º

Bibliográfica

  • HEADRICK, William C. Compendio Jurídico Dominicano: Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia durante el período 1970-1998 e índice de la legislación vigente en la República Dominicana. 2 ed. Santo Domingo: Editora Taller, 2000. 503p


--Escuela Nacional de la Judicatura/Aneudy B. Leyba 07:56 25 ago 2009 (MST)


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